電視廣播入稟高院申請司法覆核許可,圖阻政府批出三個免費電視牌照,法庭昨日以「發牌未有定案」而決定不受理。商務及經濟發展局歡迎法院的裁決,表示當局會盡快並謹慎地處理三宗免費電視牌照申請事宜。多位消息人士透露,行政會議已初步傾向,發出一兩個新免費電視牌照,並會在短時間內作最後決定,預料港府快會作出宣布。
接近政府消息人士透露,行政會議曾多次討論免費電視發牌事宜,並已有傾向性意見。雖然商務及發展局向行政會議建議發出三個免費電視牌照,但行會成員衡量不同意見後,認為免費電視巿場若一下子由兩個牌照增至五個,會難於承受,因此傾向只增發一兩個牌照。目前政府正處理各種程序,估計會在短時間內作最後決定。但消息指,今日行會的議程,並不包括免費電視牌照問題。
不會由行會決定誰屬
現時向通訊局提交了免費電視牌照申請的,分別有香港電視、有線寬頻旗下奇妙電視和電訊盈科旗下的香港電視娛樂。消息人士指出,行會只會就發出電視牌照的數目作出決定,至於三個牌照申請者誰可「跑出」,要由商務及發展局進行「選美」,不會由行會作決定。多個消息人士透露,當局很快會向社會作出交代。無綫總經理李寶安表示考慮上訴。
而電視廣播入稟高院申請司法覆核許可,圖阻政府批出三個免費電視牌照,法庭昨日決定不受理。高院法官區慶祥於判詞指,雖然無綫一方投訴在未來投資的六十億元會「凍過水」,但是否發牌仍未有定案,無綫可待有最後結果才決定是否訴諸法律行動,而且現階段未有看出無綫受到實質的損失。
代表無綫的資深大律師麥高義早前陳詞,投訴政府增發免費電視牌照的諮詢過程不公及不合法,通訊事務管理局委任機構進行研究的顧問報告,並沒有向無綫等重要持份者諮詢,報告內容又錯漏百出,相關的事項沒有加以考慮,影響發牌結果。
商經發展局歡迎裁決
但高院法官區慶祥昨於判詞指,無綫的論點看似有理可爭,但法官接納政府一方的陳詞,認同法庭不應干預政府的行政工作,除非案件涉及實質的法律後果及決定性的影響。就本案而論,增發免費電視牌照的事宜仍未得出最後的決定,有關建議只屬諮詢性質,作最後決定的行政會議並非一定須依照有關建議落實方案,所以無綫可以等待最終決定,才考慮是否透過司法覆核推翻有關結果,所以不認同無綫現在不採取法律行動,便會面對一個不能挽回的局面。
區官又指,考慮到無綫一方投訴諮詢過程不公,失去向通管局表達意見的機會,但區官認為無綫仍有機會向行政會議發表意見。就無綫承諾於未來投資六十億元,故對局方能否增發免費電視牌照有合理的期望,但區官強調,在未有任何實質的損失出現前,無綫的法律行動也是言之過早。
商務及經濟發展局歡迎法院的裁決,發言人表示,當局會繼續按既定程序,盡快並謹慎地處理三宗免費電視牌照申請事宜,而當行政長官連同行政會議作出決定後,政府會盡快公布結果。香港電視同樣歡迎法院法庭裁決,並稱由○九年除夕遞交免費電視牌照申請,迄今已有一千二百二十九日,司法覆核申請被拒絕後,政府再無任何「拖」的藉口,應該就發牌作出果斷的決定。
案件編號:高院憲法及行政訴訟三──二○一三。
港視:已無藉口拖延
對於高院拒絕受理司法覆核,無綫電視昨發表聲明表示非常遺憾,並說正尋求法律意見,積極考慮向高等法院上訴庭提出上訴。而電視廣播集團總經理李寶安表示,原期望有關司法覆核可有助釐清增加牌照的建議是否合法、公平、公正及透明,最後確保大眾得益,「今次法院可能覺得提出得過早而不受理,但我們仍覺得需要一個法律觀點,所以會準備,可能會去上訴。」
亞視早前覆核被駁回
亞洲電視之前亦曾就政府有意增建免費電視牌照,提出司法覆核,但同樣被高等法院駁回。申請免費電視牌照的香港電視及奇妙電視,都歡迎法庭裁決,認為政府應該盡快就免費電視牌照的申請作決定。
香港電視發表聲明,指該公司於○九年底遞交免費電視照申請至今,已達一千二百二十九天,認為政府再無任何拖延藉口,應就發牌作果斷的決定,促特首會同行政會議應維護本港整體的利益,接納前廣管局建議,立刻通過三宗免費電視牌照的申請。
奇妙電視亦希望政府可盡快重新啟動程序,審批新牌照申請。發言人又指,兩家現有免費電視的持牌機構已經先後採取法律行動,但法庭已指法律行動理據並不成立,希望兩家免費電視台不要再作阻撓。
另一免費電視牌照申請人電訊盈科稱,不便評論法院的裁決,正等待政府就申請免費電視牌照的決定。
商務及經濟發展局發言人表示,歡迎法庭的裁決,強調當局會繼續嚴格遵守有關法例要求及既定程序,盡快和謹慎地處理三宗免費電視牌照申請。當行政長官會同行政會議作出決定後,政府會盡快公布結果。
三隻「申牌股」乘勢炒上
高等法院昨宣布不受理無綫電視的司法覆核申請,令市場憧憬免費電視發牌有所進展,消息刺激香港電視(1137)股價,在尾市即受到追捧,股價一度升逾一成九,高見二點九三元,收市仍升百分之十八點三,報二點九一元。同樣申請免費電視牌照的有線寬頻(1097)及電盈(008),股價亦分別升百分之六點四一及零點七二,分別收報零點四一五元及四點二元。
港視股價急升18%
AMTD證券業務部總經理鄧聲興表示,若法院接納無綫的司法覆核,發牌便不知要拖多久,故現時對申請免費電視牌照的三家公司無疑是利好消息,掃除了一個發牌的不明朗因素,向發牌邁進一步。他認為,相較有線電視及now TV兩家收費電視商,對申請免費電視牌最為破釜沉舟香港電視,消息帶來的利好作用最大。
不過,鄧聲興稱,根據以往情況,在單純消息帶動下,三股股價亦只是「炒一炒上就回落」,而是次只是消除發牌其中一個障礙,並不代表發牌在即,故今日三股或有沽壓。